Por Rachael M. Rudolph¹.
El 27 de mayo de 2018, Corea del Norte se comprometió a “completar la desnuclearización de la península de Corea” en una cumbre sorpresa con el presidente surcoreano Moon Jae-in, y el 12 de junio de 2018, Kim Jung-un, que ha sido el líder supremo de Corea del Norte desde 2011 y el líder del Partido de los Trabajadores de Corea desde 2012, se sentó con el presidente de los Estados Unidos de América, Donald Trump, para discutir el camino hacia la actualización de la paz en la Península Coreana. La reunión y la cumbre son verdaderamente revolucionarias cuando se considera que el fallecido líder supremo Kim Il-sung solicitó una reunión con los Estados Unidos a través de sus canales chino, egipcio y rumano durante el período de acercamiento sino-estadounidense entre los años 1970 y 1975. , dirigido por Henry Kissinger en nombre del ex presidente de los Estados Unidos Richard Nixon. En ese momento, EE. UU. Se había negado, afirmando que dicha reunión no garantizaba una importancia geoestratégica.
Hoy, Corea del Norte tiene una importancia geoestratégica no solo para los Estados Unidos sino para toda la comunidad mundial de naciones, y el nieto del primer Líder Supremo tiene la oportunidad de cumplir los sueños de su abuelo de acercamiento y normalización de las relaciones con los Estados Unidos de América, además de trabajar codo a codo con actores estatales y no estatales para facilitar la paz en la Península Coreana. Sin embargo, Corea del Norte, Corea del Sur y los Estados Unidos no son los únicos actores críticos para la actualización de la paz y la implementación de los acuerdos alcanzados. Rusia, Japón y China también son estados estratégicamente significativos, pero es el último el actor más crítico para Estados Unidos en la siguiente fase de facilitar la paz real.
Estados Unidos no duda ni del papel de China ni de su importancia estratégica para el desarrollo de las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, y Corea del Norte podría ser un actor estratégico en el contexto del compromiso constructivo entre China y Estados Unidos, un enfoque defendido por Henry Kissinger y el Comité Nacional de EE. UU. Sobre Relaciones entre Estados Unidos y China. Dada la importancia de China y teniendo en cuenta el papel desempeñado por la percepción pública, este breve artículo muestra cómo se enmarca China en el contexto de Corea del Norte en los artículos de prensa publicados por el Federal News de EE. UU., El New York Times y el Washington Post. entre el 1 de enero de 2001 y el 1 de junio de 2018, que se obtuvieron a través de Nexus-Uni, un periódico y base de datos de noticias. Específicamente, busca responder la siguiente pregunta: ¿Cómo se enmarca el papel de China en Corea del Norte y su relación con Corea del Norte? El encuadre de China importa porque es la relación sino-estadounidense la que estará en primer plano en los debates entre el Congreso de los EE. UU. Y la administración Trump sobre la implementación de cualquier acuerdo alcanzado entre Corea del Norte y los Estados Unidos.
El liderazgo de China en las negociaciones entre Estados Unidos y Korea.
Las Noticias Federales de EE. UU cubren comunicados de prensa, declaraciones, discursos, transcripciones y las historias de La Voz de América que cubren a funcionarios de la administración de los EE. UU. Y diplomáticos de alto nivel, así como a miembros del Congreso de los EE. UU. The Washington Post y New York Times cubren historias episódicas, sobresalientes para el público y / o el gobierno de los Estados Unidos. Los temas de política exterior cubiertos por los principales medios de comunicación de los EE. UU. Normalmente citan fuentes autorizadas de la comunidad de elaboración de políticas, que incluyen especialistas en temas estadounidenses y extranjeros, expertos y académicos reconocidos que sirven como asesores de políticas. Cada punto de venta también hace suposiciones con respecto a la comprensión de la audiencia objetivo de los problemas a mano. Los artículos de las Noticias Federales de EE. UU. En sí mismos no brindan un contexto contextual sobre los temas tratados, mientras que lo hacen el Washington Post y el New York Times; estos últimos también generalizan más y usan el discurso que es más fácil de entender para un lector que no es un especialista o experto en la materia. Esto significa que la audiencia de los EE. UU. Para cada fuente de medios difiere, con las Noticias federales de EE. UU. Dirigidas principalmente a los actores dentro de la comunidad normativa estadounidense y al Washington Post y al New York Times dirigidos al público estadounidense.
Un examen de la cobertura real de los medios entre 2001 y 2018, que abarca a Bush, Obama y parte de la administración Trump, revela que el 54% de la cobertura provino de noticias federales, mientras que solo el 46% provino de las otras dos. En la administración Bush, el 66 por ciento de la cobertura provino de fuentes federales y de esa cobertura, el 38 por ciento se centró específicamente en Corea del Norte, mientras que el 48 por ciento mencionó a Corea del Norte como uno de los muchos temas vitales para la relación chino-estadounidense. Hubo un 47 por ciento de cobertura federal en la administración Obama y solo un 33 por ciento (hasta ahora) en la administración Trump. Esto significa que hay diferentes imágenes cualitativas que emergen del papel de China en las conversaciones de desnuclearización y su relación con Corea del Norte, y debido a la prominencia de las noticias federales, las imágenes enmarcadas o percepciones de los actores dentro de la comunidad normativa estadounidense. importa más que aquellos dentro del público estadounidense al menos (en este punto) para reflexionar sobre cómo proceder para facilitar la implementación de cualquier acuerdo que finalmente se alcance entre Corea del Norte y los EE. UU. Las suposiciones subyacentes aquí son que enmarcar actores y temas es importante para entender los límites sobre los que pueden trabajar los legisladores, asesores de políticas y activistas dentro de un contexto dado, y esos límites son importantes para pensar la forma de superar las trampas cognitivas o perceptivas para la paz en la península coreana.
La administración Bush (2001-2008).
La administración Bush buscó un acercamiento más orientado a los negocios en China sobre el tema de Corea del Norte, que fue referido por el ex subsecretario de Estado de los Estados Unidos Robert B. Zoellick como un enfoque de partes interesadas y un enfoque de compromiso constructivo en su diálogo con funcionarios chinos . En el enfoque de las partes interesadas, las cuestiones de política se separaron a lo largo del continuo nacional y global, situadas en dimensiones a corto y largo plazo, y se tomaron en consideración las posiciones políticas y las preferencias de las políticas nacionales y extranjeras sobre cuestiones específicas. La separación estratégica de los problemas como tales contribuyó a la capacidad de los funcionarios de la administración de EE. UU. Para involucrar de manera constructiva a sus contrapartes chinas en una variedad de cuestiones, incluida Corea del Norte. Con respecto a Corea del Norte, la administración Bush veía a China como un actor clave y estratégico en las negociaciones de desnuclearización y su relación con Corea del Norte como vital para lograr la no proliferación nuclear y la paz en la Península Coreana. La administración, sin embargo, nunca afirmó que China tenía la capacidad de controlar o ejercer influencia sobre Corea del Norte; más bien, esa era una opinión más comúnmente sostenida por una minoría dentro del gobierno de los EE. UU. El 10 por ciento de la cobertura federal real hace referencia a la capacidad de China de ejercer control o influencia sobre Corea del Norte.
Dentro del congreso de Estados Unidos, hubo más diferencias sobre el liderazgo de China en las negociaciones de desnuclearización y su relación con Corea del Norte. Algunos representantes individuales del Congreso cuestionaron quién es responsable de las políticas de proliferación nuclear de Corea del Norte y destacaron la necesidad de que China haga más para alentar a Corea del Norte a seguir la no proliferación nuclear y atenerse a las reglas de la comunidad internacional, mientras que otros destacaron la estrategia relación entre los dos países y la importancia de eso para lograr la no proliferación nuclear en la Península Coreana. Los informes del Congreso que se publicaron en el Federal News de EE. UU. Fueron más críticos con China, pero tanto la cobertura del Congreso como la de los Estados Unidos resaltaron la naturaleza y el tipo de interacciones entre China y EE. UU. Y lo que China ha hecho específicamente.
La administración Obama (2009-2016).
La administración Trump (2017-…)
Conclusiones.
¹ Rachael M. Rudolph. Pertenece a Bryant Zhuhai como profesora de Ciencias Sociales desde otoño. Su investigación se centra en las relaciones entre China y Estados Unidos, las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, la seguridad estratégica en la región de Asia Pacífico y el crimen transnacional.
