Por Rachael M. Rudolph¹.
Los funcionarios chinos destacaron la necesidad de mejorar las relaciones militares entre China y Estados Unidos en la XVII Cumbre de Seguridad de Asia (también conocida como Diálogo de Shangri-La), que tuvo lugar en Singapur del 1 al 3 de junio de 2018. He Lei, vicepresidente de la Academia de Ciencias Militares del Ejército Popular de Liberación de China, como lo confirmó Xinhua News el 2 de junio de 2018, dijo que “los dos ejércitos deberían adherirse a los principios de no conflicto, no confrontación, respeto mutuo y cooperación de beneficio mutuo, y promover el desarrollo de las relaciones entre ambas naciones “.
El secretario de Defensa estadounidense Mattis, que se suponía visitaría China a fines de este año, tras una invitación del gobierno chino, dijo que Estados Unidos reconoce los desafíos y las oportunidades que China enfrenta y que Estados Unidos está dispuesto a apoyar sus elecciones si promueven la paz y la prosperidad en la región de Asia Pacífico. También criticó lo que Estados Unidos percibe como la militarización de China de las islas artificiales en el Mar del Sur de China.
Cuestiones como el Mar del Sur de China, Taiwán y el avance del ejército chino han sido puntos de discusión a lo largo de la historia de las relaciones militares sino-estadounidenses; por lo tanto, es necesaria una transformación para que las relaciones se basen en una cooperación sin conflictos, sin confrontación y de beneficio mutuo.
Las relaciones militares entre los dos países comenzaron antes de la normalización de las relaciones políticas en 1979. La cooperación fue por necesidad geoestratégica e incluía principalmente declaraciones de apoyo a China contra la ex Unión Soviética, cooperación china con la política regional de EE. UU. Hacia Corea, Japón e Indochina. intercambio de inteligencia y algunas transferencias de armas y tecnología. La naturaleza simbólica de las transferencias y divisiones de armas y tecnología dentro de la administración de los Estados Unidos y entre los legisladores estadounidenses obstaculizó la cooperación, ya que China percibía que los Estados Unidos no son serios en la búsqueda de relaciones militares.
En los años posteriores a 1979, la cooperación se amplió para incluir contactos de alto nivel e intercambios funcionales tales como intercambios y visitas a instalaciones militares e instituciones académicas por parte del personal militar, discusiones sobre conceptos operativos y visitas recíprocas a puertos. Entre los años de 1989 y 1993 hubo una pausa en los intercambios de alto nivel y el diálogo y la interrupción de los intercambios de nivel inferior y las transferencias de armas y tecnología. Era la necesidad de la rama ejecutiva de los Estados Unidos de moderar su política antisoviética, la mejora de las relaciones entre China y la Unión Soviética, y la falta de una preocupación geoestratégica chino-estadounidense compartida que marcó la pauta y justificó el cambio.
Las relaciones siguieron siendo conflictivas hasta que la administración estadounidense adoptó un enfoque de compromiso constructivo en 1993. El personal militar y los legisladores estadounidenses que apoyan y exigen una mejora en la calidad de las relaciones se centraron en la necesidad de incorporar a China en los marcos de seguridad regionales y globales. y entendimiento con el ejército chino, y la importancia de China para resolver la crisis nuclear de Corea del Norte. Los mecanismos de diálogo cooperativo emprendidos en este período incluyeron el Acuerdo Consultivo Marítimo Militar (MMCA), las Conversaciones de Consulta de Defensa (DCT) y las Conversaciones de Coordinación de Política de Defensa (DPCT), así como iniciativas de Pista II en centros de investigación e instituciones de investigación centradas en relaciones. Estos mecanismos de diálogo se institucionalizaron en los años posteriores a 2005.
Los factores psicológicos citados incluyen percepciones y perspectivas diferentes y competitivas sobre la región y las intenciones de seguridad geoestratégica de cada actor a nivel regional y global y la percepción entre los partidarios de la línea dura de ambos países y de muchos legisladores estadounidenses de que las relaciones militares son una amenaza para la seguridad nacional.
Para concluir, Estados Unidos y China necesitan transformar la naturaleza de las relaciones, y EE. UU. Necesita trabajar más específicamente para superar los obstáculos nacionales que prohíben la cooperación geoestratégica entre los dos países.
¹ Rachael M. Rudolph. Pertenece a Bryant Zhuhai como Profesora Asistente de Ciencias Sociales desde este otoño. Su investigación se centra en las relaciones entre China y Estados Unidos, las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, la seguridad estratégica en la región de Asia Pacífico y la delincuencia transnacional (armas, drogas y trata de personas).
